住建部：加裝電梯為老舊小區(qū)改造重要內(nèi)容 建立多渠道籌資機(jī)制

11月8日，最高人民法院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯典型案例并回答記者提問。

據(jù)了解，推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工作，是落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略部署，改善老百姓(603883)居住環(huán)境和出行條件，解決“懸空老人”、殘疾人等群體上下樓難題的重要舉措。

截至2023年10月底，全國(guó)既有住宅加裝電梯近10萬部，2022年、2023年當(dāng)年加裝量都在3萬部左右。

住建部表示，明確作為老舊小區(qū)改造重要內(nèi)容。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)文件，明確支持各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯?？上硎苤醒朊鞔_的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)支持政策。在改造中，具備加裝條件且居民已有共識(shí)的，完善施工方案，盡快啟動(dòng)加裝，讓群眾早受益；對(duì)具備加裝條件，但居民暫未形成共識(shí)的，先完成管線遷改、基坑施工等，為將來加裝電梯預(yù)留條件。

健全居民協(xié)商議事機(jī)制。充分利用老舊小區(qū)改造中建立的發(fā)動(dòng)居民參與機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，利用“互聯(lián)網(wǎng) 共建共治共享”等線上線下手段，開展小區(qū)黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，促進(jìn)居民形成加裝電梯共識(shí)。在具體協(xié)商議事過程中，要堅(jiān)持“一梯一策”，耐心細(xì)致開展群眾工作，引導(dǎo)居民共同商定加裝電梯設(shè)計(jì)施工、資金分擔(dān)、后續(xù)管理維護(hù)方案，確保電梯裝得上、用得好。特別是在最高法的指導(dǎo)與支持下，這幾年鼓勵(lì)各地探索通過基層協(xié)商、糾紛調(diào)解、民事訴訟等方式，依法破解居民協(xié)商過程中“一票否決”難題。

建立多渠道籌資機(jī)制。采取“政策免一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”的方式，破解加裝電梯籌資難題。對(duì)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯，可按規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金。除中央老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金可予支持外，北京、上海、杭州等城市政府及內(nèi)蒙古等省級(jí)政府還安排專項(xiàng)資金予以支持。支持居民本人提取住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金，用于本人或其父母、配偶父母自住住宅加裝電梯；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出“加梯貸”，為居民提供低利率、免抵押信貸支持。各樓層居民按商定方案，按不同比例落實(shí)出資責(zé)任。

優(yōu)化電梯加裝工程項(xiàng)目審批。結(jié)合審批制度改革，精簡(jiǎn)既有住宅加裝電梯工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項(xiàng)目審批效率。推廣浙江杭州等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，由區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查加裝方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門限期辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一步到位”。